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09

2024

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把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

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把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展，賦予習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想新的內(nèi)涵，具有重大理論和實(shí)踐意義。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》著眼于健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要深入把握新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。

推動(dòng)技術(shù)革命性突破。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”從蒸汽機(jī)的誕生，到電話、電燈的廣泛應(yīng)用，再到計(jì)算機(jī)的普及，科技領(lǐng)域的每一次革命性突破，都會(huì)推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)生重大變革。歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，科技是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，創(chuàng)新是決定未來(lái)的關(guān)鍵力量?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)，比如，人工智能、生物技術(shù)等的發(fā)展已經(jīng)催生一系列高附加值的新產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)全新的產(chǎn)品和服務(wù)?？萍紕?chuàng)新能夠催生新模式，比如，共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新型商業(yè)模式的發(fā)展，優(yōu)化了資源配置，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率?？萍紕?chuàng)新能夠催生新動(dòng)能，比如，新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化、智能化，為可持續(xù)發(fā)展提供了新動(dòng)能。當(dāng)前，信息、生命、制造、能源、空間、海洋等領(lǐng)域的原創(chuàng)性突破為更多前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新提供了源泉。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。

推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”表現(xiàn)在構(gòu)成生產(chǎn)力三要素的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象呈現(xiàn)出新的質(zhì)態(tài)。新型勞動(dòng)者是能夠適應(yīng)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和裝備、具有知識(shí)快速迭代能力、主要從事知識(shí)性勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)者。新型勞動(dòng)資料隨著新技術(shù)的發(fā)展而形成，具有更高科技屬性，包括各類智能傳感器、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備等。新型勞動(dòng)對(duì)象既包括物質(zhì)形態(tài)的也包括非物質(zhì)形態(tài)的，其范圍和領(lǐng)域隨著科技創(chuàng)新的推進(jìn)而不斷擴(kuò)大。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”還表現(xiàn)在生產(chǎn)力要素組合實(shí)現(xiàn)躍升。新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象等新質(zhì)要素和傳統(tǒng)要素優(yōu)化組合和更新躍升，結(jié)構(gòu)性提升了要素配置效率，提高了全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益提高。推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，需要統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，需要政策的合理引導(dǎo)和不同經(jīng)營(yíng)主體的積極參與，特別是要加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平總書記指出：“科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，表現(xiàn)形式為催生新產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。”產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力的載體。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過(guò)80%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)直接關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。因此，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡(jiǎn)單退出。通過(guò)廣泛應(yīng)用人工智能等數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既能大幅提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，跑出新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“加速度”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，也能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)向中高端邁進(jìn)，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的位置。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用；未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表著科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是科技水平高、綠色含量足、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)、市場(chǎng)空間大的產(chǎn)業(yè)。通過(guò)打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟量子、生命科學(xué)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道，能夠加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，有利于夯實(shí)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)；是全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有利于以新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)形成高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新空間；是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)、贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)代要求，有利于推動(dòng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“跟隨者”向“引領(lǐng)者”的重大轉(zhuǎn)變，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要構(gòu)建與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，這離不開(kāi)推進(jìn)創(chuàng)新性、深層次、系統(tǒng)性改革。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出重要部署。把黨的二十屆三中全會(huì)精神落到實(shí)處，需要加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，攻關(guān)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，離不開(kāi)金融業(yè)的支持。為此，要鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本。